热收缩套厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
热收缩套厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

有序有力推进国有企业深化改革

发布时间:2021-01-25 16:17:44 阅读: 来源:热收缩套厂家

有序有力推进国有企业深化改革

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决策部署,把发展混合所有制经济作为完善基本经济制度、深化经济体制改革,尤其是深化国企改革的一项重要任务。  湖南省委、省政府出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》,明确了湖南深化国企改革的路线图、时间表、任务书,并把发展混合所有制经济作为深化国企改革的突破口和着力点。

那么,湖南省国资委在湖南深化国企改革方面有哪些想法和做法?如何谋划国企改革顶层设计?如何有步骤地推进改革等等,带着这些问题我们专访了湖南省副省长黄兰香。  中国经济时报:习近平总书记指出“全面深化改革是一项复杂的系统工程,要加强顶层设计和整体谋划”,请问我省深化国企改革在顶层设计方面是如何谋划的?  黄兰香:为贯彻落实十八届三中全会精神,省委出台了《贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》(湘发【2014】5号),确定了我省全面深化改革的路线图、任务书和时间表。按照省委、省政府的决策部署,我们提早谋划、加强对接、积极创新,扎实推进我省国有企业深化改革工作。首先,在赴外省考察学习和借鉴经验的基础上,提出了深化国有企业改革的专题研究报告。在此基础上,着手制定深化国企改革的政策文件,经过广泛的研究和不断完善,今年3月2日,省委、省政府正式印发了《关于进一步深化国有企业改革的意见》(湘发【2014】7号),明确了今年以及今后一段时期我省深化国企改革的目标任务、改革的重点以及相关措施。  中国经济时报:7号文件作为我省深化国企改革的纲领性文件,请你简单介绍下文件的总体框架和主要内容。  黄兰香:7号文件明确了我省进一步深化国企改革的路线图、任务书和时间表,贯彻市场化改革这一主线,围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的主题,坚持问题导向,突出分类改革,侧重全面性、针对性、操作性,充分体现了湖南实际。整个结构分为三大板块,六个部分、三十条。第一部分构成第一板块、是总论,主要阐述深化国企改革的指导思想、基本原则、改革范围和目标任务;第二至第五部分构成第二板块,是分论,主要从积极发展混合所有制经济、进一步完善现代企业制度、优化国有资本的资源配置、完善国有资产管理体制等方面,具体部署湖南深化国企改革的重大举措;第六部分构成第三板块,为深化国企改革的措施,主要是加强组织领导、严格落实责任、完善配套政策,形成推进国有企业改革的合力。  中国经济时报:这一轮深化国企改革与2004年我省启动的国企改革有何不同,这次全面深化国企改革的目标任务是什么?  黄兰香:2004年我省启动的国有企业改革,是以产权制度改革和职工劳动关系调整为核心的国有企业改革,到目前已基本完成,并取得了显著成效。新一轮深化国有企业改革,主要是以国资改革促进国企改革,国资监管机构以管资本为主,对国有企业实行分类监管,让企业成为真正的市场主体,着力在完善现代企业制度、创新企业体制机制、发展混合所有制经济、优化国有资源配置等方面,通过改革来促进国有资本的优化配置和保值增值,提升国有企业的发展质量和效益,增强国有经济的活力、竞争力和影响力。到2020年,湖南要培育10家以上主营业务收入过百亿元、行业领先、品牌知名、国内一流的优势企业,2到3家主营业务收入过千亿元、具有国际竞争力、跨国经营的大型国有控股集团。  中国经济时报:湖南省深化国企改革的宏伟蓝图已经绘就,下一步,我们将如何有步骤、有重点地推进改革,请你介绍下。  黄兰香:下一步,我省深化国企改革将分为三个阶段有序推进:一是重点突破阶段(2014年—2015年),全面启动新一轮深化国企改革,一企一策分类推进企业改革;二是集中攻坚阶段(2016年—2018年),在第一阶段全面启动和试点的基础上,全面推进国有企业深化改革;三是成果巩固阶段(2019年—2020年),全面完成深化国企改革的各项任务,形成系统完备、运行有效的国资监管营运制度体系和企业可持续改革发展、更加市场化的长效经营机制。重点推进五项工作:一是推动政企分开政资分开,逐步实现经营性国有资产监管集中统一全覆盖;二是改革国有资本授权经营体制,组建或重组国有资本投资运营平台;三是推进资源优化配置和国有经济布局结构调整,提高国有资本配置效率和社会经济效益;四是完善现代企业制度,不断创新国有企业体制机制;五是发展混合所有制经济,推进各种所有制资本相互融合、共生共赢。  中国经济时报:国务院国资委去年7月份在中央企业启动了四项改革试点工作,刚才你也谈到了省属监管企业中推进四项试点,想请你再具体介绍下湖南省的做法。  黄兰香:好的。按照7号文件的要求,结合监管企业的实际,省国资委研究提出了监管企业深化改革的总体思路,主要是围绕以国资改革带动国企改革、促进监管企业在市场竞争条件下不断提高活力和效率这条主线,把握国资改革、国有资本布局、国企改革的三个定位,明确了转变国资监管方式、优化国有资本布局、发展混合所有制经济、创新企业体制机制、处理历史遗留问题的五项任务,实现国有资本保值正值、国有企业做优做强的两大目标。并研究提出了分类推进监管企业改革的思路和具体措施。在此基础上,研究制定了监管企业深化改革试点工作方案,推行组建国有资本运营平台、推进重组整合、深化混合所有制改革、分离办社会职能等四项试点工作,分别选择了2到3家企业进行试点,在试点的基础上再逐步铺开。通过试点,发现问题、解决问题、总结经验、完善措施,推出一批可推广、可复制的有效作法和典型经验,为全面深化国企改革提供实践支撑。  中国经济时报:十八届三中全会提出了“准确界定不同国有企业功能”的要求,请问,你们对明确湖南省国有企业功能定位并实施分类管理、分类改革有何想法?  黄兰香:按功能对国企分类,这是国企改革的基础问题,涉及到国企改革的性质、标准、途径和社会资源分配以及效益目标。结合我省实际,将国有企业分为公益、功能、竞争三类。对公益类企业,主要包括城市供水供气、公交管网、市政公用运营资源等重要民生领域企业,保持国有独资或国有绝对控股,以实现公共政策性目标为主,引入行业监督和社会评价;功能类企业,主要包括政府投融资平台或资产经营公司以及重要资源开发、重大基础设施建设领域的企业,保持国有独资或国有控股,以完成战略任务或重大专项为主要目标,兼顾经济效益;竞争类企业,按照混合所有制经济的要求进行放开,国有资本有进有退,发挥国有资本的引领作用,促进产业转型发展,这类企业以经济效益最大化为主要目标,承担社会责任。目前,我们正抓紧研究制定国有企业分类管理和分类改革的意见。初步考虑,对竞争类企业,根据国有资本在产业布局中的地位和作用来确定改革取向,打造一批产业投资控股集团,突出在产业发展中的引领和带动作用;发展一批混合所有制企业,根据国有资本布局结构调整方向、资本收益情况来决定国有股权比例。对功能类企业,改组设立国有资本运营公司,作为省属国有股权管理运营的平台;改组设立国有资产经营管理公司,作为处置国有资产、处理历史遗留问题和服务省属国企改革的平台。

惠德公寓装修

中式二居室装修

中式装修案例